새전북신문

[사설]전주의 후백제 추정 궁성지 보존해야

'전주 구도심 재개발과 후백제 고도의 미래’ 세미나서 지적
전주시, 고도 지정의 당위성이 반드시 마련돼야 한다 여론

기사 작성: 새전북신문 - 2024년 11월 20일 13시31분

전북특별자치도 전주시가 고도(古都) 지정을 추진하고 있는 가운데 후백제 추정 궁성지인 기자촌을 재개발 시 고도지정의 핵심인 궁성터 40%가량이 사라져 보존대책이 필요하다는 주장이 제기됐다. 전주가 경주, 부여 등과 같은 고도(古都)로 지정되기 위해서는 재개발 지역인 추정 궁성지를 보존해야 한다. 고도와 관련된 유형 및 무형의 문화유산이 보존되어 있어야 후백제 고도 지정이 가능하기 때문이다.

이는 후백제시민연대가 15일 한국전통문화전당에서 가진 ‘전주 구도심 재개발과 후백제 고도의 미래’ 세미나에서 나왔다. 발표자로 나선 김종범 박사(건축공간연구원)는 “고도는 역사적 가치가 큰 지역으로 특정 시기의 수도 또는 임시수도이거나 특정 시기의 정치·문화 중심지여야 한다면서 해당 지역에 고도와 관련된 유형 및 무형의 문화유산이 보존되어 있어야 가능하다 했다. 전주는 역사적으로 후백제의 고도이지만 국가지정 유산 없이 매장유산(비지정)만으로 고도 지정을 추진하는 첫 사례여서 고도지정에 어려움이 있다. 고도로 지정되기 위해서는 해당 주민과의 소통이 무엇보다 중요하다. 때문에 토지·건물 등에 대한 매수청구권, 주민 우선 고용 등 주민에게 돌아갈 혜택에 대한 고민도 필요하다.

우리나라에는 경주(신라), 부여·공주·익산(백제)이 고도로 지정되었으며 올해 경북 고령(가야)이 지정되었다. 전주는 12월에, 6번째로 고도 지정을 추진할 예정이다. 고도로 지정되면 지정지구에 대한 행위 제한이 따르며 3,500억∼5, 000억원의 국가예산이 지원된다. 후백제는 892년부터 936년까지 45년 역사 속 37년간 전주를 도읍지로 삼고 번성기를 이룬 만큼 전북이 후백제 문화유산 1번지로 손꼽힌다는 이유에서다.

국립후백제역사문화센터 건립이 전주로 확정됨에 따라 전북도와시 등은 후백제를 포함한 후삼국기 전반에 역사를 연구하고 연구된 자원들을 보존 및 정비, 관광자원으로까지 활용할 방침이다. 모두가 알다시피 전북은 89개소에 달하는 후백제역사문화자원을 보유하고 있다. 전주(35개소)와 완주(16개소)에 집중돼 있다. 후백제 궁성지, 도성지 등 주요 유적들이 위치해 후백제 역사 문화의 적합한 입지 조건을 갖추고 있어서다. 동고산성은 후백제 왕도의 풍요와 번영을 기원하는 제의 공간과 피난성으로 활용된 흔적들이 나온 곳이기도 하다. 조속히 전주에 '국립 후백제역사문화센터'를 건립해야 한다. 후백제는 892년부터 936년까지 45년 역사 중 37년간 전주를 도읍지로 삼았기에 전북, 그 중에서도 전주는 후백제 문화유산의 메카라는데 이견이 있을 수 없다. 후백제 관련 유적이 분포한 지역에 재개발 사업이 예정돼 있다. 전주시의 의지가 확고하다면 고도 지정의 당위성이 반드시 마련돼야 한다.

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