새전북신문

[신생전북론]동학혁명 장소의 혼으로 개벽을 생각한다

23.님들의 자기통치체제 집강소 1회

동학혁명이 진압되면서
조선은 일본을 통해 이식된
서구식 근대로 끌려갔다
잘못 꿴 단추였다
좌절된 동학혁명의 결과다

기사 작성: 새전북신문 - 2024년 05월 12일 14시09분

올해는 동학을 창도한 수운 탄생 200주년이고, 동학농민혁명 130주년이다. 5월 11일은 동학혁명 국가기념일이다. 동학혁명 기념 주간을 맞아 신생전북론 23~24회에 걸쳐 전주라는 장소의 혼에서 그 의미를 새겨 본다.

1. 개벽 장소의 혼 집강소를 찾아서

동학혁명 국가기념일 제정되면서 해마다 기념식이 열린다. 그러나 막상 동학혁명 호남대도소가 설치되고 세계 혁명 역사상 유래가 없었던 민중의 직접 통치가 이루어졌으며, 지금의 근대와는 다른 근대를 꿈꾸던 개벽의 고장 전주, 전북에서 동학혁명은 교과서에서만 있다. '전라감영'은 알아도 '집강소'는 알지 못한다. 많은 경우 동학혁명을 탐관오리와 외세에 대항한 운동으로만 안다.

도시 공간은 인문을 반영하기 마련인데 동학혁명을 상징하는 건물도, 길 이름도 없다. 객사로, 충경로, 감영로는 있고, 집강로, 녹두로, 개벽로는 없다. 도시 재생에 ‘동학혁명’은 전혀 고려되지 않는다. 누구를 탓하는 것이 아니다. 개벽을 생각하는 이들이 할 일들 중에 하나가 공간 개벽이다. 공간이 없다고 ‘장소의 혼’마저 없는 것은 아니다.

'장소의 혼’을 찾아 전주 팔달로(八達路)를 걸어 집강소 옛터로(전라감영) 간다. 그대와 나, 개벽운수의 사통팔달을 바란다. 세계가 막힘없이 동서고금이 사통팔달(四通八達)하기를 꿈꾼다.

1907년 일제가 전주부성의 성벽을 헐고 8m 넓이의 신작로를 뚫었다. 팔달로는 원래 풍남문에서 감영에 이르는 길이었다. 신작로를 내던 고통과 치욕을 표현한 노래가 오늘까지 전한다.

“치마끈 졸라 메고 논 사노니 신작로 복판에 다 들어가네.”하는 남원 길쌈 노래가 있다. “애깨나 낳는 년 유곽으로 팔려가고, 힘께나 쓰는 놈은 신작로로 간다”는 노래도 있다. 공사판의 고단함과 민족의 서러움이 절절하다. ‘십이칸 도로’ 팔달로는 1960년대에 이름이 붙여졌다. 1칸은 대략 2미터이니 12칸이면 넓다는 뜻이겠다. 경복궁 강연전이 11칸이라 한다.

전북 지역 문인인 신귀백 선생이 전주부성을 허물고 신작로를 만들던 이야기(「전주편애」 128쪽)를 하면서 노래를 인용하였다. 그 인용이 절묘하다. 구닥다리 사랑 노래 뽕짝으로나 치부했던 노래였다. 맞는 자리에 옮기니 뜻이 전혀 달라진다. 1958년에 작곡되었으니 전주부성이 헐리던 아픔의 노래가 아님은 분명하다. 그러니 인용이 절묘하다. 남녀의 노래가 민족의 아픔을 담은 노래가 된다.

"장벽은 무너지고, 강물은 풀려 / 어둡고 괴로웠던 세월은 흘러 / 끝 없는 대지 위에 꽃이 피었네 / 아아 꿈에도 잊지못할 그립던 내 사랑아 / 한 많고 설움 많은 과거를 묻지 마세요” - 나애심, 「과거를 묻지 마세요」-

풍남문에서 걸어서 2분인 곳에 전라감영 옛터가 있다. 전주성은 감영과 임금에게 삭망례를 올리던 객사가 북쪽에 있고 그 남쪽 왼편에 감영이 오른편에 전주부 기관이 위치했다. 옛 전주부성지도를 보면 위쪽에 객사가 있고 아래쪽에 좌우로 감영과 전주부성 기관들이 있는 품자형 도시이다. 중앙에 조정을 두고 동문, 남문(풍남문), 서문(패서문), 북문(공북문)을 두었다. 동서남북문 앞에 시장을 두었다. 남부시장, 동부시장, 중앙시장이 여전히 손님을 맞는다. 성안은 정치요 성밖은 경제다. - 신귀백 「전주편애」 참조 편집 인용 -

오늘의 전라남북도와 제주를 관장하던 호남 제일성 전라감영과 전주부성은 사라진 지 오래이다. 전라감영은 선화당 정청을 비롯해 내아 등 몇 건물이 복원되었다.

전주시 팔달로, 그대와 나 동서고금이 개벽운수로 사통팔달하기를 꿈꾸는 장소의 혼이다.

2. 감영인가, 집강소인가

‘전라감영’인가? '집강소(執綱所)’인가? 집강소는 1894년 5월 8일(음력) 동학혁명 당시 전주화약으로 설치한 농민군과 왕조지배기구의 관민상화(官民相和)기구다. 그해 6월 21일 일본이 고종을 핍박하여 친일정부를 구성했다. 전라감사 김학진과 전봉준은 7월 6일 감사 집무실인 선화당에서 회담을 하고 집강소를 확대 강화한다.

주류와 비주류가 만났다. 주류와 비주류가 서로 사통팔달했다. 동학혁명군이 구체제를 완전히 일소하지 않고 공동의 지방정부를 구성했다. 구체제를 폭력적으로 완전히 일소하지 못함을 지적하는 이들도 있다. 동학혁명군이 나라 전체를 장악할 수 있는 여건이 아닌 상황에서 ‘관민상화’는 어쩔 수 없었다고 보는 이도 있다. 하지만 홍계훈이 이끄는 토포군이 완산칠봉에 진을 치기 전까지는 시간이 있었다. 가을의 2차 봉기에서도 동학혁명군의 무력이 우월했다. 이때 지배계급을 학살했다면 그 원한이 지금도 후손들 사이에서 깊고도 넓을 것이다. 불과 130년 전의 일이다.

1920년대의 전라감영 정청 선화당과 복원된 선화당과 전주부성 지도, 전라감영은 알아도 민중의 자기통치기관 집강소는 기억하지 못한다.

3. 집강소는 너도 살고 나도 사는 모시는 개벽체

관민상화의 집강소 체제는 세계 혁명 사상 유래가 없다. 너도 살고 나도 사는 모시는 개벽이었다. 할 수 있으면 학살 없는 평화 혁명이 최고가 아닌가? 집강소가 활동하며 개혁을 진행한 내용은 자세히 전하는 내용이 없는 것으로 안다. 기간도 서너 달로 짧았다. 다만 밑바닥 농민이 나주와 운봉 정도를 빼고는 지방정부의 핵심권력을 운영했다.

전라감영 옛터를 가면서‘장소의 혼’을 되새김질한다. 투표로 합법성을 얻은 공적 권력인 국가가 있다. 1987년 민주화 이래로 본격적인 시민사회가 구성되었다. 1995년 지방자치와 실시와 함께 시민사회는 중앙정부와 지방자치단체, 공기업, 사기업에는 사외이사로 직간접적으로 참여한다.

거버넌스(governance) 또는 협치(協治)는 유행어이자 필수로 되었다. 끝없이 권력에 들자고 하는 욕망이거나, 진심의 비판과 견제이거나 상관없다. 국가와 시민사회가 서로 간섭하고, 대립하며, 동맹하고 합종연횡한다. 대등한 것은 아니다. 아직은 국가와 기업이 훨씬 쎄다.

점수를 줘 본다. 수치를 증명할 수는 없다. 그렇지만 공이과팔(功二過八)이다. 공은 둘이요 허물은 팔이다. 여전히 선거동맹을 벗어나지 못한다. 망국적인 성장우선주의를 깨지 못했다. 지역적폐를 없애지도 못했다. 지역을 재구성하지도 못했다. 개화동맹이지 개벽동맹이 아니다. 유유상종하는 동맹이다. 그게 무슨 협치라 하겠는가? 전주는 전주답지 못하고, 울산은 울산답지 못하다. 세상에 자랑할 본보기가 없다. 서로 서로가 닮고 하는 일도 같은 짝퉁 동맹이다. 여전히 주류들끼리의 거버넌스이고 협치이다.

오늘날의 협치는 1894년의 ‘집강소’, '관민상화’와는 완전히 다르다. 교수는 있되 농민은 없다. 전문가는 있되 노동자는 없다. 박사는 있어도 쌀가게 아저씨는 없다. 컨설턴트는 있어도 주민은 없다. 그러니 지배동맹이고 선거동맹이라 한다. 시민사회는 반영해도 민중사회는 반영하지 못한다. 더구나 ‘민중’이라는 말과 ‘시민’이 뭐가 다르냐며 ‘민중’을 폐기하려 하는 이도 있다. 시민은 공적 권력 체제에 직간접으로 진입했다. 민중은 아직 그러지 못하다. 이 상태에서 ‘민중’의 폐기는 기득권의 배타적 논리이다. 필자는 다른 글에서 민중을 역사투쟁세력으로 인식하는 한계를 지적하고, 그런 의미에서 민중이라는 이름이 왜곡되고 있다고 하고 민중 대신에 '한님'을 제안했으나 그것이 민중의 폐기는 아니다.

대만 작가 진순신이 말한 것처럼 개벽파 전봉준과 개화파 김옥균이 만나지는 못하였으나 전라감사 김학진과 전봉준이 만났다. 관민상화를 이루었다. 1894년의 조선 왕조의 전라감영과 동학혁명군의 집강소가 이룬 관민상화의 이중권력체가 있었다. 관민상화의 우리 역사를 제끼고 수입한 거버넌스(governance)가 유행한다. 검은 머리 백인들이다. 많은 경우 거버넌스는 선거동맹, 개화동맹에 지나지 않는다. 문명과 사회 조성의 원리를 바꾸는 개벽동맹이 아니다. 거버넌스라는 것은 현재 주류들의 시대를 연장하는 지배동맹이다.

전라감영과 집강소의 관민상화를 우국지사 매천 황현은 오하기문(梧下紀聞)에서 "감사(김학진)의 머리는 해 아래에 매달리고, 적괴(전봉준)의 시체는 달 아래서 찢길 것”이라며 저주했다. 오늘의 민주파들은 조선 말의 황현은 아닐는지. 그의 우국은 양반 세계의 우국이었을 뿐이다. 집강소의 관민상화는 서구적 근대공화정이 아닌 동아시아적 민주화와 새로운 체제의 길을 보여 주었다. 동학은 몽골제국의 고려 오백 년과 중화제국 성리학의 조선 오백 년을 ‘다시개벽’한 일이었다. 다시개벽 동학혁명이 진압되면서 조선은 일본을 통해 이식된 서구식 근대로 끌려갔다. 잘못 꿴 단추였다. 좌절된 동학혁명의 결과다. 다음 회에 계속

* 개벽신문 86호 2019년 7월호에 필자가 쓴 글을 지금에 맞게 다시 썼음을 밝힌다. 원래 글의 취지는 살렸으나 내용은 많이 달라졌다.

/강주영(건축시공기술사·목수·전 교육부 대표 시민감사관)

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