새전북신문

30년 숙원 전주-완주통합…“전북자치도 성패 달린 문제”

전북자치도 성공 위해 전주 광역화 필수
주민공론화위원회 구성 등 민간 주도 통합 필요

기사 작성: 양정선 - 2024년 02월 21일 17시52분

전북특별자치도의 성공적인 정착을 위해 전주·완주통합이 반드시 이뤄져야 한다는 주장이 나왔다.

전주시의회 전윤미 의원은 21일 열린 제407회 임시회 1차 본회의 5분 자유발언에서 “지방소멸과 지자체 재정위기를 타개할 힘은 전주광역화를 통한 규모 경제 실현에 있다”며 “이를 위해 전북자치도와 전주시가 광역개발 전략을 함께 수립할 필요가 있다”고 조언했다.

전주·완주통합은 지난 1992년 전주시의회에서 처음 제기된 후 세 차례 걸쳐 추진됐지만, 완주군민의 반대 속에 번번이 무산됐다. 완주 군민을 설득하거나, 합의를 이끌어 낼 ‘무언가’가 마련되지 못했다는 것이 통합 실패 배경 중 하나다.

전 의원은 “청주시의 경우 청원군과 통합한지 5년 만에 1인당 지역 총생산이 48.21% 상승했고, 마산·창원·진해가 합쳐진 창원시도 비수도권에서 유일하게 인구 100만 도시가 됐다”며 통합의 경제적 효과를 강조했다.

이어 “지방소멸 위기 속 전주완주 통합은 시급한 문제로, 세 번의 통합 실패를 반면교사 삼아 백지상태에서 논의가 다시 이뤄져야 한다”며 주민공론화 위원회 구성 등을 제안했다.

전 의원은 “전주완주 통합의 가장 큰 실패 원인은 행정 주도의 통합에 있다”며 “민간 주도의 위원회를 구성해 통합 논의를 이어간다면 민의가 중심이 된 합의안을 끌어낼 수 있을 것이다”고 했다.

또 “특별자치도 출범으로 도시자가 지방시대위원회에 통합을 건의할 수 있는 특례를 부여받은 만큼 ‘전북자치도-전주시-완주군’이 함께하는 TF팀을 구성해야 한다”며 전북자치도의 역할을 언급했다. 이때 TF팀의 역할은 주민 공론화위원회 지원과 통합 로드맵에 따른 행정 지원 체계 구축 등으로 한정했다.

끝으로 그는 “통합을 위해 주민이 체감할 수 있는 상생협력 사업을 더욱 확대하는 것도 중요하다”며 “정치인들은 사익을 떼놓고 전북자치도와 전주완주 발전을 위해 대승적 결단을 내려야한다”고 말했다. /양정선 기자

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