
[새전북신문] 2024년 문화재청은 국가유산청으로 새롭게 출범하며 문화유산 정책의 패러다임을 확대했다. 기존의 문화재 중심 보호 체계에서 벗어나 유형·무형유산과 자연유산은 물론, 지역의 역사와 생활문화, 공동체의 기억이 축적된 공간까지 국가유산의 관점에서 보존하고 활용하는 방향으로 정책이 전환됐다. 이러한 변화는 전통시장을 단순한 상업 공간이 아닌 지역의 역사와 문화, 사람들의 삶이 축적된 생활유산이자 지역유산으로 바라보는 새로운 인식을 확산시키고 있다. 지역유산은 지역의 정체성과 공동체의 기억을 담고 있는 자산으로서 기록과 보존, 활용을 통해 지속가능한 지역 발전을 이끄는 중요한 기반이 되고 있다. 이에 창간을 맞아 ‘전주 남부시장의 미래를 물어본다.
△ 전주미래유산 남부시장의 역사적 가치
전주 남부시장은 1473년 조선시대 문헌에 그 기록이 등장한 이후 약 600년에 걸쳐 역사와 전통을 이어온 대한민국의 대표적인 전통시장이다. 오랜 시간 지역민의 삶과 함께하며 전주의 역사와 문화를 품어온 소중한 공간이기도 하다. '예규지'를 보면 당시 팔도시장은 전라 187개를 비롯, 1,053개였다. 전북은 83개(금산 제외)로, 전주는 부내대장(남문밖), 부내대장(서문밖), 부내소장(북문밖), 부내소장(동문밖), 봉상장 등 11개로 가장 많다.
전주 부내대장(府內大場)은 매달 2일 2가 든 날 남문 밖에 서고, 매달 7이 든 날에 서문 밖에, 부내소장은 매달 4가 든 날에 북문 밖에, 매달 9가 든 날에 동문 밖에 섰다. 북쪽에서는 중국의 재화를 들여와 유통하고, 동쪽에서는 일본 물산을 들여와 유통하기 때문에 상인들이 모여들고 온갖 물건이 넘쳐나니 나라 안의 큰 시장이었다.
부내대장은 조선 후기 전국 15대 시장의 하나였으며, 대구와 평양, 또는 대구와 공주와 함께 조선의 3대 시장으로 불리기도 했다. 맞다. 1890년대까지 번성했던 전주의 장은 남문을 중심으로 형성되었던 네 개의 장이 있었다. 남문외장이었던 남문시장, 동문외장의 동문시장, 북문외장 시장, 서문외장 시장이다. 이를 ‘남밖장’ ‘동밖장’식으로 불렀다. 남문시장인 남밖장이 지금의 남부시장이다.
전주 남부시장은 조선시대 3대 시장 가운데 하나였던 전주장의 명맥을 이어온 유서 깊은 전통시장으로, 오랜 시간 전주 시민의 삶과 지역 경제를 지탱해 온 대표적인 생활문화 공간이다. 이러한 역사성과 문화적가치를 인정받아 전주미래유산 제6호로 지정되었으며, 전주의 역사와 공동체의 기억이 축적된 대표적인 지역유산으로 평가받고 있다.
△ 원도심 혁신과 '전주형 생활권 모델'의 필요성
600년 역사를 자랑하는 전주 남부시장이 지역 대표 관광지로 도약하기 위한 준비에 한창이다. 단순히 물건을 사고파는 공간을 넘어 특화 콘텐츠를 즐기는 로컬 문화 체험형 전통시장으로 변화한다는 목표다. 남부시장은 지난해 말 중소벤처기업부의 백년시장 육성 공모사업에 이어 3개월 만에 호남권에서 유일하게 문화체육관광부·한국관광공사의 K-관광마켓까지 잇따라 선정되면서 전통시장 활성화에 속도가 붙었다.
남부시장은 주말 동안 운영하는 야시장에서 판매 중인 메뉴 가격을 6000원이 넘지 않도록 관리하고 있다. 응대 문화 역시 점차 개선해 나가는 중이다. 비교적 취약한 외국인 관광객 대응을 위해 상인들을 대상으로 간단한 회화 교육 등을 기획하고 있는 것으로 알려졌다.
남부시장 내 새로운 체험형 콘텐츠도 발굴하고 있다. 남부시장이 꺼내든 카드는 전통주다. 전통시장 시설 현대화 사업의 일환으로 조성된 모이장에 판매 중인 지역 특산품 등과 청년몰에 입주한 전통주 상인을 연계, 체험형 콘텐츠를 만들겠다는 구상이다. 또 오래 전 설치한 아케이드로 인한 어두침침한 전통시장 분위기를 한층 밝게 만들 계획이다. 전기료 감당 등을 고려, 별도로 태양광 패널을 설치하는 등 내부 조명 현대화 사업을 고려하고 있다.
남부시장은 원도심 쇠퇴와 도시환경 변화 속에서도 새로운 도전을 이어왔다. 대한민국 전통시장 활성화의 대표 사례인 청년몰 조성, 야간관광의 새로운 모델을 제시한 남부시장 야시장, 폐쇄된 원예공판장을 재생한 복합문화공간 '문화공판장 작당' 조성 등은 시장이 시대 변화에 대응하며 스스로 혁신해 온 과정을 보여준다.
남부시장은 단순한 상업 공간을 넘어 세대와 문화가 공존하는 지역문화 플랫폼이자 도시 재생의 상징적 거점으로 성장하고 있다. 현재 전주 원도심은 전주한옥마을을 중심으로 서학동예술마을, 완산동, 웨딩거리, 남부시장 등 다양한 역사·문화 자산이 공존하고 있다. 그러나 이러한 공간들은 개별적으로 존재할 뿐 상호 연계가 부족하여 원도 심 전체의 경쟁력으로 이어지지 못하는 한계를 안고 있다. 이에 따라 개별 공간과 지역 자산을 점(點)에서 선(線)으로, 다시 면(面)으로 연결하는 '전주형 생활권 모델' 구축이 요구되고 있다.
100년 역사의 전주남부시장이 야시장과 청년상인, 관광 콘텐츠 등을 앞세워 변화를 시도하고 있지만 현장에서 느끼는 온도는 아직 엇갈리고 있다. 관광객과 방문객을 끌어들이는 데서 한발 더 나아가 기존 상권의 실질적인 매출과 시장 전체의 활력으로 연결해야 한다는 과제가 남아 있다. 급변하는 유통환경과 소비문화의 변화 속에서 남부시장 역시 많은 어려움에 직면해 있다.
남부시장은 이러한 생활권을 연결하는 중심 거점으로서, 시장의 역사와 상인들의 삶, 생활문화와 공동체의 기억을 기록하는 아카이브를 기반으로 문화콘텐츠와 관광, 지역경제를 연계하는 새로운 발전 모델을 제시할 수 있는 가능성을 지니고 있다. 전주가 세계적인 로컬 혁신의 중심지로 거듭나는 노력을 경주하고 있다.
오귀성 남부시장 상인회장은 “겹경사가 터지듯 백년시장과 K-관광마켓에 선정되면서 큰 시너지를 낼 수 있을 것으로 기대하고 있다”고 했다.
△ 김병수 백년시장 특성화사업단 단장
”전주의 숨결이 깃든 남부시장, 그 백년의 기억을 넘어 지속가능한 내일을 묻는다. 전주 남부시장은 단순한 상업 공간을 넘어 전주의 역사와 시민의 삶이 응축된 상징적인 공간이다“
김병수 백년시장 특성화사업단 단장은 전주 원도심에 위치한 남부시장은 도시개발 과정에서의 소외와 낙후 속에서도 전주한옥마을의 매력이 부상하며 새로운 기회를 맞이했다고 했다.
이어 ”남부시장은 새대융합과 역할 실험 속에서 청년몰, 야시장, 문화공판장 등을 확보하며 새로운 수요에 대응해 왔다“고 했다. 그는 ”지난번에 열린 국제세미나는 파편화된 도시 공간을 '로컬 자원'이라는 핵심 동력으로 엮어내고, 남부시장이 가진 고유 자산을 기록하고, 이를 바탕으로원도심의 상업 경쟁력을 회복하며, 지속가능한 도시 혁신 과제를 발굴하는 장이 됐다“고 했다.
김단장은 남부시장을 중심으로 보면 한옥마을, 서학예술마을, 완산동, 그리고 웨딩거리는 각기 다른 시간의 층위를 간직한 채 공존하고 있다면서 이 개별적인 점들을 선으로 잇고, 면으로 확장, '전주형 생활권 모델'을 정립하고자 한다고 했다./이종근기자

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